2023年4月17日,公司熊昌盛研究员团队在区域发展战略的土地资源效应研究方面取得新进展,研究成果以“海南国际旅游岛战略造成了地区间城镇建设用地扩张的马太效应吗?”为题成功发表在国内土地管理领域顶级期刊《中国土地科学》上。公司2020级硕士研究生胡宇瑶为第一作者,熊昌盛研究员为通讯作者,合作者还包括南京大学地理与海洋科学学院的研究生梁雅嘉。
该研究以2008年实施的海南国际旅游岛战略为例,通过引入反事实分析框架,并整合滑动t检验、FLUS模型与Dagum基尼系数等方法,模拟了国际旅游岛战略未实施(反事实)情景下的全岛城镇建设用地状况,再与国际旅游岛战略实际实施(事实)下的全岛城镇建设用地状况进行对比,以此系统评估国际旅游岛战略的实施是否造成了海南岛城镇建设用地扩张的地区差异。
图 1 基于反事实分析框架的评估思路
该研究发现,海南国际旅游岛战略实施后,全岛城镇建设用地扩张速度和规模均有明显提高,并呈现出“两极区>两轴区>中部区”的空间分布特点。同时,海南国际旅游岛战略实施前、后,海南岛城镇建设用地扩张存在较为明显的地区差异,且主要由地区间差异构成。此外,海南国际旅游岛战略的实施会抑制全岛各地区城镇建设用地扩张的马太效应,这主要与国际旅游岛战略实施通过全岛全域覆盖、政策利好以及市场选择而带来了全岛各地区的城镇扩张,并由此对地区间城镇建设用地扩张的马太效应产生一定抑制作用。
该研究能够为海南自贸港建设的背景下的地区间城市协调发展提供相应决策支持。一方面,为避免形成地区间城市发展或建设用地扩张的马太效应,应有效识别受海南自贸港建设战略实施影响较小的“洼地”区域,积极引入政府力量并采取专项措施进行科学引导与管控,避免产生弱势地区边缘化的问题,力促实现海南省区域全面协同发展。另一方面,在推进海南自贸港战略实施的过程中,既要正视其对城镇建设用地扩张的驱动作用,也要通过合理制定城镇建设用地增长边界及国土空间规划,避免“摊大饼”式城市扩张,统筹协调好战略实施、城镇发展以及生态文明建设之间的多重关系。
期刊简介:《中国土地科学》是由中国科协主管、中国土地学会和中国国土勘测规划院共同主办的中国土地科学领域唯一的全国性学术期刊,也是集教育部A类期刊、中国人文社会科学核心期刊、中文社会科学引文索引期刊、中国科技核心期刊、中国科学引文数据库来源期刊、中国学术期刊引文期刊、SPCUE等50余家来源期刊和JI收录期刊于一身的权威学术刊物。